摘要：就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。近年来，面对持续经济下行压力和严峻社会就业形势，鄢陵县人社局积极发挥部门职责，坚决把稳就业保就业摆在重要位置，多渠道、多层面、多举措促进就业创业，抓好援企稳岗“保”就业的推动力、搭建供需平台“扩”就业的号召力、突出困难群体“帮”就业的保障力、着力提升技能“促”就业的原动力、构建基层平台“助”就业的凝聚力、鼓励支持创业“带”就业的驱动力，“六力齐发”推动更高质量就业，全县就业形势总体稳定。

今年来，鄢陵县人社局紧紧围绕就业创业工作重点，认真贯彻落实就业创业扶持政策，立足本职，服务大局，坚持 “六力齐发”推动更高质量就业，今年来，支出就业资金811.52万元，新增城镇就业人员13500人，新增农村劳动力转移就业6191人，全县就业规模持续扩大，就业质量不断提升。

一是抓好援企稳岗“保”就业的推动力。实施失业保险稳岗返还政策，对受疫情灾情影响较重的大型及中小微企业坚持不裁员或少裁员的，按照国家相关规定继续实施失业保险稳岗返还政策。通过开会宣传稳岗补贴政策，目前已为92家企业发放稳岗补贴，涉及人数4978人，补贴金额90.44万元，有9家企业市里正在公示。执行阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策，缓缴金额分别为17527020元、126658.32元、126933.78元。落实降低企业职工养老保险费费率政策，从19%调整到16%，今年来为企业减负约为1110万元。

二是搭建供需平台“扩”就业的号召力。在全县范围内推广使用线上公共就业服务平台，使劳动者能再线上获得企业发展所需的人才或满意工作。在完善内网信息化平台的同时，利用县政府网、鄢陵县公共就业人才交流微信公众号、广播、电视、电话等线上渠道，努力打造我县“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。今年来，以“就业援助月”“春风行动”等活动为契机，深入乡镇开展专项招聘会，举办了15场大型线下招聘会和13场网络招聘会，组织了32家招聘单位，累计提供岗位3670余个，发放招聘简章各项资料5000份，1170余人与招聘单位达成就业意向；通过“点对点”服务，帮助县重点企业振德敷料有限公司新招员工530人，暑假工400人。

三是突出困难群体“帮”就业的保障力。认真贯彻落实就业困难人员就业帮扶，根据脱贫劳动力实际情況提供就业技能培训、就业指导、灵活就业、就近就地就业和外出务工就业等就业援助。今年来，就业困难人员再就业337人，完成全年目标550人的61.27%。适度加大公益性岗位开发力度，今年来已开发15名城镇公益性岗位和207名扶贫公益性岗位保洁员，积极促进就业困难人员和农村贫困劳动力就业，兜牢民生底线。落实毕业生就业见习补贴和困难毕业生求职创业补贴，累计认定见习单位6个，见习岗位146个，发放见习补贴16.4万元。认定安置零就业家庭一个，实现零就业家庭动态清零。动态完善“两类人员”就业工作台账，其中监测户就业人数1425人，脱贫人员就业4436人，形成了就业人员、失业人员和有意愿外出务工人员“三个清单”。

四是着力提升技能“促”就业的原动力。为做好我县“人人持证、技能河南”建设工作，县人社局对全县16-60周岁的劳动力进行了摸排调查，摸排出有培训意愿的人员13210人，建立了培训台账，有针对性的开展10大类20多个工种的培训，今年来，全县共完成各类技能培训15563人次，占年度任务1.2万人的129.6%；新增技能人才5727人，占年度任务0.9万人的63.6%；新增高技能人才完成971人，占年度任务0.3万人的32.3%。同时，立足我县花卉名县、健康养老等特色优势，全面提升我县花木行业、康养行业各类人才专业技能，形成具有鄢陵特色的行业技能人才品牌，制定了《鄢陵县花木行业人力资源品牌建设工作方案》、《鄢陵县康养行业人力资源品牌建设工作方案》，以品牌建设推动标准化培训，不断提升劳动者稳定就业、持续增收能力。

五是构建基层平台“助”就业的凝聚力。利用就业补助资金投入165万元，全县共建成12个乡镇、村（社区）公共就业服务基层平台，配备18名协管员。加强公共就业服务标准化、信息化建设，大力推广“互联网+就业创业”信息系统在县、乡、村(社区)三级应用，“让数据多跑路、群众少跑腿”，逐步实现就业创业工作“马上办、网上办、就近办、一次办”目标。目前，就业失业登记、就业技能培训、创业培训、创业担保贷款、就业补助资金、农民工工作等就业创业业务基本实现“系统之外无审批”。同时，依托企业和人力资源市场，建立了企业用工、人力资源市场监测体系，切实增强防范和化解失业风险的能力。

六是鼓励支持创业“带”就业的驱动力。我县制定出台了《鄢陵县支持农民工返乡创业若干政策》，成立“鄢陵县推进农民工返乡创业工作领导小组”，健全创业服务、创业政策、创业保障“三个体系”，为符合条件的创业者发放一次性创业补贴、创业担保贷款，新增返乡下乡创业1698人，带动就业14987人，完成全年目标任务850人的199.76%；开展创业培训660人/次，完成全年目标任务330人的200%；发放创业担保贷款247笔发放金额7769万元，完成全年目标任务1.1亿元的70.6%（年初目标为9600万元，占比80.9%）。目前，鄢陵县省级示范项目1个，市级示范项目4个，全国优秀农民工2名。依托本地资源，建成了产业集聚区、花木产业集聚区、特色商业区等专业园区，鄢陵县创客园被确定为“省级创业孵化示范基地”，五彩大地、花溪酒店、唐韵园林等企业已形成了企业龙头，为返乡创业“大显身手”搭建了载体。

下一步，鄢陵县人社局将会出台更多的便民、利民、惠民的就业创业政策，采取更有针对性的措施，拓展服务内容、提高服务质量、提升服务水平，帮扶更多的人找到心仪的工作、实现创业的梦想、过上幸福的生活、实现更大的人生价值。