就业困难人员（零就业家庭）认定

一、适用依据

1.人力资源社会保障部关于修改 《就业服务与就业管理规定》的决定（2014年12月，部令第23号)：

2.人力资源社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见（人社部发〔2010〕29号);

3.河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见(豫政〔20150 59号)。

二、适用对象

在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求的符合下列条件的登记失业人员。

就业困难人员：

1．城镇零就业家庭的成员；

2.距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；

3．连续失业半年以上的登记失业人员；

4. 困难家庭（包括低保家庭、残疾人家庭等）中就业困难的牛业两年内的高校毕业生；

5. 就业困难的被征地农民；

6. 失业的残洪人、城镇复员转业军人、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员 （夫妻双方因离异或丧偶，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员);

7. 其他符合国家和省规定的就业困难人员。

特困人员：

1. 登记失业半年以上的“45552”人员（女性满45周岁以上，男性满55周岁以上);

2.登记失业的城镇零就业家庭人员中的“4050”人员（女性满 40 周岁以上，男性满50周岁以上，下同);

3．登记失业半年以上的享受城镇居民最低生活保障家庭中的“4050°人员；

4．登记失业半年以上的城镇参战退役士兵、参加核试验军队退役人员以及残疾退役军人中的“4050”人员；

5. 登记失业半年以上的烈士家属中的“4050”人员；

6. 牛业两年内未就业的城镇低保家庭、孤儿．残疾人高校毕业生。

零就业家庭人员：

同一城镇户籍家庭中，法定劳动年龄内，具备劳动能力，有就业愿望的成员均未实现就业，且无经营性、投资性收入的家庭成员。

三、受理机构

常住地街道、乡镇人力资源社会保障基层服务平台。受街道、乡镇基层服务平合委托,社区服务平合可受理。

四、受理方式

窗口或网上受理（手机 APP)。

五、办理妥件

1身份证或社会保障卡；

2.相关困难证明：

(1）残疾人员，提供残疾证；

（2）城镇复员转业军人，提供复员转业证明;

(3）县级以上劳动模范，提供劳模证；

（4）军烈属，提供军烈属证明；

（5）需要抚养未成年人的单亲家庭成员，提供能证明其单亲家庭及需抚养子女的相关资料；

（6）就业困难的被征地农民，提供县（市、区）人力资源社会保障和国土资源部门审核确定的凭证；

（7）困难家庭（低保家庭、残疾人家庭等）的大学生，提供毕业证及低保证、残疾证等相关材料。

六、办事流程

1.申请。申请人向常佳地街道（乡镇） 或社区基层服务平合提出申请，填写《就业困难人员认定申请表》。

2．初申。受理机构对申请材料进行核对，必要时进行入户调查，

3. 公示。受理机构对初审符合条件的人员公示不少于3天。

4. 认定。街道、乡镇公共就业服务平台对申请材料进行复核、认定，录入省就业信息系统并在《就业创业证》上标注。

5. 办结。由受理机构通知申请人认定结果。

七、办理时限

7个工作日。