信息是政府把握大局、科学决策和推动工作的前提和依据。形势越是复杂,各级政府领导对信息的需求就越大。这一方面为信息工作充分发挥作用提供了用武之地,同时又对信息工作水平提出了新的更高要求。能否满足各级政府领导对信息的需求,完成好信息收集、报送、研判任务,是对信息工作队伍战斗力、执行力、创造力的一次全面的锻炼和考验。如何主动适应新形势的发展和领导的要求,用新的思路研究问题,用新的观念谋划工作,用新的手段强化能力,在应对挑战中开创信息工作新局面,在科学发展中提升服务决策新境界,当好政府参谋助手,是摆在广大信息工作者面前的紧迫课题。以下结合笔者多年政府办公室工作实际,浅议进一步加强和改进新形势下的信息工作,提高信息服务层次和效能的方法和途径。

一、进一步增强敏锐性

信息工作如果缺乏敏锐性,其作用和意义就无从谈起了。信息工作敏锐性,是指在信息的收集、整理、编写、传递与存贮过程中,见微知著,“风起于青萍之末”,能迅速而敏捷、细致而深入、全面而准确地洞察信息的本质,判明利害,把握信息发展趋势,分析和处理复杂信息的能力。增强信息工作敏锐性,要做到以下几点:

一是布点要广。政府需要掌握的信息覆盖经济社会发展的方方面面。只有建立起‘纵横交错、横向到边、纵向到底”的信息网络,做到科学布点,广覆盖、不遗漏,才能准确、及时、全面地向政府领导提供大量有价值的信息。同时,信息工作人员要主动突破政府系统信息网络边界,超越部门、区域、行业阻隔,把专家学者的智力资源引进来,把新闻单位、社会咨询机构的一切有用的信息资源引进来。

二是调研要深。政府需要的信息有别于一般的新闻报道,需要深度挖掘。同一件事情,报纸、电台、电视台报道的是已经发生了什么,正在发生着什么。而政府信息需要把握的是事件表象之后的背景情况,揭示了事物的哪些内在本质,暴露了哪些深层次的问题,反映了事物的哪些共性、规律和发展趋势。只有加强信息调研,才能拓展政府信息的深度和广度。从事信息工作要围绕政府中心工作,选准调研题目,走出机关,到企业去,到农村去,深入基层,深人群众,全方位、多角度地开展调研,力求形成有情况、有分析、有对策,切合当地实际的调研报告。

三是触角要灵。信息网络的每个触角都要时刻保持高度灵敏的状态,要打开“雷达”、张开“天线”,眼观六路,耳听八方,哪里出现了影响经济社会发展的新情况新问题,要第一时间发现;哪里创造了推动科学发展的好经验好典型,要第一时间总结。要形成灵敏高效、快速反应的信息收集、报送机制,及时发现和捕捉政府所需的各种信息。

四是捕捉要准。面对林林总总、各种各样的信息,要善于找准目标、瞄准靶心、击中要害,才不会“不识庐山真面目”。要善于从政府工作的需求出发,准确把握信息取舍的标准,提高对信息真伪、新旧、价值大小的鉴别力,通过精心筛选,去伪存真,沙里淘金,从大量繁杂的信息中提取、捕捉有效信息,剔除失真、失效、无用的信息,把政府领导需要了解和需要政府领导了解的信息筛选出来,提高信息的准确性和利用率。

政府系统信息,要重点对经济社会发展保持高度敏锐性。要紧紧盯住各项主要经济指标,包括经济总量、发展速度、环境质量、财税收入、重点项目等;时刻关注经济社会协调发展的各个方面,特别留意体制机制改革尤其是关乎社会公平性的情况;当前,要特别关注国际金融危机,包括其起源、现状和走向,各个国家的救市措施及效果,我国出台的保持经济平稳较快发展的重大部署和各地采取的措施;要特别关注我省争当实践科学发展观排头兵,推进全省大招商活动,促进就业,改善民生等重点问题。

二、进一步增强主动性

做好信息工作,主动是关键。要克服“坐等信息”和“二传手”的作法,增强信息服务主动性,要做到“四个在前”:

一是谋事在前。信息工作的一个重要特点就是谋事在决策之前。这就要求我们的思想和行动要紧跟形势变化,提前谋划,使信息工作与时代同步,与大局共振,与领导合拍,切实发挥好参谋助手作用,确保参在前、谋在先,参到点子上、谋到关键处。

二是点题在前。信息工作不能闭门造车,也不能守株待兔,要主动策划,主动点题,开发“订单信息”。当前,要重点报送各单位在主动应对金融危机、推进全省大招商、保增长、扩内需、调结构、促转型、惠民生、保稳定等方面采取措施、取得成绩的信息,及时反映新情况新问题,及时总结好经验好典型。

三是报送在前。政府领导决策的依据很大程度上来源于信息反映的社会现象和暴露出的问题。绝不能因为信息工作的被动而延误决策或误导决策走向。信息工作要坚持报送在前,要想领导之所想、急领导之所急,更要想领导之未想、急领导之未急,让领导看了我们报送的信息后,有适逢其盼、正待此件的感觉。

四是建议在前。信息和调研所提的建议代替不了领导的决策,但可以起到参谋助手的作用。要“兵谋帅事”,汇集智慧,把脉会诊,剖析症结,提出解决热点难点问题的意见和建议,协助领导从容决策、科学决策。

三、进一步增强时效性

时效性是信息的生命力所在。有了时效,信息工作则事半功倍;失去时效,信息工作则事倍功半。政府办公室信息工作必须做到抢先一步、快人一拍,才能真正发挥信息主渠道作用。具体而言,要抓住四个环节:

一是把住关键。要密切关注事关改革发展稳定的大事,事关实践科学发展观的要事,事关人民群众切身利益的实事。在涉及群众利益的热点难点问题以及影响社会稳定的苗头性、倾向性问题尚处于萌芽状态时,就要提前预警预报,及时收集,快速报送,帮助政府见微知著、防微杜渐。发生重大紧急情况,更要雷厉风行、快速反应,第一时间收集、处理和报送,切忌犹豫不决、贻误战机。

二是分析研判。要全面分析信息的来源、渠道、内容的真实性,并根据当前经济社会形势,联系事件的背景等进行剖析,对事情的发展趋势、可能出现的结果、可能产生的影响进行科学的研究、判断,根据研判情况确定最合适的处理方式,从根本上提高信息工作的效率。

三是推动落实。要推动信息收集、核实、报送、领导批示落实、处理结果反馈等各个环节工作的落实,每个环节都要保持快节奏、高效率,避免滞留,避免延误。对事情的起因、发生、发展、处理过程和结果等进行全程动态跟踪,既推动信息链各个环节工作的落实,也推动事情本身的落实和解决。

四是形成权威。要在政府系统形成一个权威的信息渠道,提高信息服务的时效性、预见性、前瞻性。要建立健全信息报送、刊物编发、信息调研、信息值班等各项工作制度,以制度促时效。要明确信息报送特别是重要紧急信息的报送标准和报送时限,以及其他方面的职责和要求。

四、进一步增强创新性

政府信息工作任务急、要求高,如何做到忙而不乱、从容应对,需要抓住两个重点,一个是规范性,一个是创新性。把握规范性,就是要形成工作“模块”,把规律性的工作流程固化,形成固定的工作标准和工作程序,提高工作效率;抓住创新性,就是要通过新理念、新方法、新技术、新手段,使繁杂的工作干起来井然有序、从容不迫。工作的规范和创新是相辅相成、有机统一的。信息工作面临的情况千变万化,要在创新之中求规范。创新信息工作,内容上要注重把握全局,独立分析,不能人云亦云,不当“传声筒”,不做“二传手”;形式上要注重短而精、优而新、快而准、平而深,做到“人无我有、人有我优、人优我快、人快我准、人准我深”。要把工作创新融入程序规范,形成一种从规范到创新、再从创新到规范的良性循环局面。

五、进一步增强使命感

信息工作者要像身处前沿阵地“站岗放哨”的战士那样,目光炯炯,聚精会神,尽职尽责,坚守岗位,能够圆满地完成平凡而又责任重大的工作。要不断增强责任感、使命感,克服疲倦感、枯燥感,树立“有为才有位,有位要更有为,无位也要有为,有为就是有位”的观念,看淡荣辱升迁,把光荣感转化为责任感,做到忠诚坚定,经得起政治考验;登高望远,看得清天下大势;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;业务精湛,担得起服务重任,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

总而言之,在新形势下提高信息服务的层次和效能,关健在于增强信息的敏锐性、主动性、时效性和创新性,同时要进一步增强信息工作的使命感。当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进现代化的新的发展阶段,新问题、新情况不断涌现,这就要求政府信息工作积极围绕市场经济和政府职能转变,改进和加强政务信息工作,不断提高政府信息工作的层次和效能,更加主动、有效地运用信息为经济建设服务。

(作者系鄢陵县政府办公室主任 陈红超)