近几年来，鄢陵县坚持以科学发展观统领社会发展全局，以项目建设为重点，以效益提高为目标，以加快发展为主题，进一步解放思想，更新观念，依托鄢陵特有的产棉大县优势，相继建成了一批纺织工业项目，使纺织产业迅速发展壮大，产业聚集优势日益明显，已成为鄢陵县经济发展的一大特色和亮点。至2008年已成功举办了三届“全国棉花棉纺形势论坛”，利用形势论坛，科学预测国际、国内市场棉花棉纺形势，既宣传了鄢陵的资源优势和投资环境，又较好地展示了鄢陵县纺织业发展的新形势。

 

一、鄢陵县纺织工业集群基本情况

 

纺织工业是鄢陵县的支柱产业之一。全县棉花种植面积常年保持40万亩左右，每年可稳定地给国家提供优质商品棉3000万公斤以上。目前，全县拥有年产30万支以上纺织纱锭的生产能力，涉及棉花企业300多家，其中限额以上纺织企业22家，尤其以花都纺织有限公司、万发纺织有限公司、和润纺织有限公司、锦花纺织有限公司、永兴化纤有限公司、万翔化纤有限公司等为代表的纺织工业在全省棉纺行业都具有一定影响。2008年，由于受到金融危机的影响，全县纺织产量略有下降，全年共生产绵纱27.5万锭，实现销售收入11.2亿元，创利税1.2亿元。预计2009年，随着经济形势的好转，全行业可实现销售收入12亿元以上，利税1.5亿元以上。

 

鄢陵县纺织工业发展有以下特点：一是棉纺织产业起步较早，发展快。全县现有纺织企业22家，规模达30万锭以上，其中环锭纺23万锭，汽流纺折合环锭纺4.5万锭。年实现销售收入10亿元以上，创利税1亿元以上，年生产棉纱达到4.6万吨。

 

二是科技含量逐步增加，产业链条进一步拉长。纺织行业工艺、技术不断改进，由最初的粗略生产转向目前精细加工，由单一纺纱逐步发展到织布、服装生产、棉短绒加工、化纤加工等领域，循环经济的链条不断延伸。

 

三是棉短绒产业优势突出，产业有序聚集。目前，该县的棉短绒加工企业已发展到300多家，主要集中在马栏镇议台工业聚集区，年加工量20多万吨，占全国棉短绒市场份额的40%，是全国最大的棉短绒加工销售集散地。其产品不但在国内销售，而且还出口到美国、韩国、日本等国家，已初步创出了自己的品牌。

 

四是纺织工业的带动作用进一步增强。纺织工业的发展带动了其它企业的发展，因拥有优美的环境和充足的原料，浙江振德医用敷料公司（以棉纱为原料）来鄢投资办厂，产品全部出口到西欧。建起油脂加工企业100多家，年加工棉油1.75亿吨，产值1.8亿元。河南五洲华鼎服饰有限公司、鄢陵豪琪制衣有限公司的建成投产填补了该县棉纺深加工产业空白。涉棉企业（单位）安置农村剩余劳动力2万余人，有力地促进了农民增收和县域经济的快速发展。

 

二、存在的问题

 

1、棉花市场价格信息滞后。信息是市场经济条件下的无价之宝，因此根据准确的信息做出科学的决策是发展棉花产业的重要保障，而近年来棉纺企业家缺乏对棉花市场准确判断，对于棉价的暴涨暴跌信息获取滞后，使棉农和棉花加工企业产销受阻，棉农和企业的效益受到严重影响。

 

2、企业规模小，经济总量不大。鄢陵的纺织企业，最大的也不超过8万锭，而许昌裕丰纺织企业生产规模10万锭，山东魏桥集团纺织能力达200多万锭。

 

3、棉纺织企业产业链短，深加工能力欠缺。棉纺织产业作为鄢陵县的传统产业，由于受到资金制约，对企业的技改、新产品的研发投入不足和配套设施不完善，造成棉纺织企业产业链短、产品科技含量低、棉纺企业抗击市场风险能力弱。

 

4、鄢陵县棉纺业存在着低档产品多、初级产品多、产品附加值低、产品科技含量低、名牌产品少、花色品牌少等劣势。

 

三、加快纺织工业发展的政策措施

 

1、加强政策引导，规范企业行为。认真落实各项优惠政策，对重点项目、企业在资金、技术、信息、人才等各方面给予倾斜，集中扶持；组建企业集团，引导企业合法、诚信经营，树立企业良好形象。

 

2、调整优化企业组织结构。坚持扩大总量和优化存量，择优扶强和放开搞活，用进行技术改造提升传统产业与发展高新技术产业并举的思路，对规模小的纺织企业分类排队，选择一批经济效益好、环境污染少、发展潜力大、成长性好、对行业发展带动能力强的企业重点扶持，优化资源整合，推进产业聚集，形成规模效益，增强纺织工业可持续发展能力。

 

3、抓好项目建设，增强经济发展后劲。要牢固树立抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的思想。加大招商引资的力度，千方百计加快项目建设，特别是重点特色项目建设力度。一是用足用活政策，争取上级更多的项目资金支持；二是搞好产业规划，突出特色优势，使特色更特，优势更优；三是依靠鄢陵棉花资源丰富的优势，通过招商引资，大上项目，上大项目，膨胀总量，扩大增量，促产业发展和产业、产品结构升级。

 

4、大力优化产品结构，提高市场占有率。鼓励支持企业开发引进新技术、新工艺，在传统棉纺加工业的基础上，依靠科技进步，突出抓好高科技、高附加值、高市场占有率的产品开发。花都、万发、和润等大个头企业，要采取多种得力措施，建立技术研发中心，推进产学研结合，形成技术创新机制和能力，加快产品更新换代，创造出一批市场前景好、经济效益好的新产品。

 

5、增加纺织工业项目的投入。按照择优扶强、向名牌产品和优势特色企业倾斜的原则，对列入市、县重点企业名单的纺织工业项目，要给予重点支持和帮扶。拓宽融资渠道，鼓励多种所有制企业通过股份制、联合、兼并、出售及金融部门信贷等形式，全方位多渠道进入纺织工业领域，支持纺织工业快速发展。

 

6、营造优良的发展环境，为项目建设提供优质服务。进一步整顿和规范市场经济秩序，使纺织工业的发展有一个宽松、良好的外部环境。

 

7、按照发展循环经济的要求，引导企业加大自主创新能力，增加科技投入，重点培育棉花加工——粗纺——细坊、棉短绒加工——浆粕生产——纤丝、棉花加工——棉籽加工——植物油加工等三大产业链条，提高产品附加值和资源利用率，使纺织工业走资源节约型、环境友好型的新型工业化路子。

 

四、对外合资合作及招商引资设想

 

（一）产业定位围绕鄢陵县棉花资源丰富的优势，把高起点纺织（包括环锭纺、气流纺、集聚纺、化纤等）项目作为招商重点。

 

（二）空间定位抓住东部沿海发达地区产业转移的机遇，积极实施重点区域招商，实行“点面”结合，面向东南沿海发达地区聘任多名招商信息顾问，及时传递有价值的招商信息。

 

（三）环保定位以生态美县为目标，精心创建生态园林式企业，限制“高污染、高耗能”项目，把好环境保护关。

 

（四）继续举办好“全国棉花棉纺形势论坛”。