营商环境是企业生存发展的“土壤”，是市场竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

从成立优化营商环境和信用体系建设服务中心，统筹协调优化营商环境工作，到“双周一督导、双周一点评”；从邀请专家学者授课、坚持“四个持续”，到发放企业满意度调查二维码，设立“企业生产安静日”（每月1日至25日）制度……

近年来，鄢陵县坚持将优化营商环境作为“一号工程”来抓，采取一系列切实有效的举措，出台一系列扶持政策，为企业发展提供强有力支持，以高质量营商环境保障企业发展、助力招商引资，高质量打造地方发展名片。

政务服务 便捷高效

政务环境是营商环境的“风向标”和“晴雨表”。鄢陵县政务服务实施标准化和流程再造工作，实现“不见面审批”和“最多跑一次”，办理时限压缩95.2%。

鄢陵县将企业开办时限压缩至0.5个工作日，实现一窗办理、容缺办理等，形成线上线下双渠道办理，实现“全程不见面、服务不打烊”；推进县、乡、村三级便民服务中心标准化建设，实现业务即办和线上线下互补同步办理，并稳步推进“高效办成一件事”改革，推出22个“一件事”服务事项，实现跨部门、跨层级、跨地区业务协同；全面启用网上中介超市，推出10个高频“智能秒办”事项，全面推进政务服务“好差评”工作，通过汇聚评价数据和整改工作，保持了全市第一名的评价水平。

市场环境 活跃透明

企业作为经营主体，是优化营商环境的直接受益者。2024年以来，鄢陵县通过组织政银企对接会、推介企业项目、发布融资需求、跟踪授信企业项目等方式，累计投放企业项目340个、投放金额7.66亿元，满足了经营主体的融资需求。

特别在电力营商环境方面，鄢陵县实现红线外配电工程零投资，并优化配网全容量开放和提高供电可靠性；同时，执行“一次性告知”和“免填单”制度，简化客户办电流程，提高电费透明度。

项目保障方面，鄢陵县关注国家重点领域发展，成立重大项目重点产业专班，强化组织领导和工作责任，全力解决项目建设要素制约问题，积极有效推动重大项目建设。

法治环境 公正公平

鄢陵县坚持法治护航高质量发展，着力优化法治化营商环境、规范执法行为、维护社会安定，为高质量发展提供法治保障。鄢陵县法院系统优化诉讼服务模式，实现诉讼立案一次办理，通过网上立案、电子送达等方式节约企业诉讼成本。市场监管领域，鄢陵县2024年共发布本级本部门任务107起、跨部门任务231起，任务完成率都达到100%。鄢陵县15个部门推行包容审慎监管、柔性监管，明确执法人员实施柔性执法的标准，累计办理柔性执法案件3000余起。

营商环境 久久为功

优化营商环境是一项系统工程，需要持续发力、久久为功。

今年，鄢陵县将持续落实县级领导联系分包机制，深入企业走访调研，发现解决问题，确保优化营商环境工作高质量推进、高标准运行。

强化责任追究，对落实不力、进展缓慢、未按时限完成任务的单位进行全县通报；对失职渎职、不作为、慢作为、乱作为的，按照相关规定严肃问责。

持续深化“放管服”改革，进一步精简审批流程，压缩办结时限，实现“企业开办半日办结”。加强“双随机、一公开”监管，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。持续降本减费，强化土地、水、电、气等要素保障，全面落实减税降费惠企政策，清理规范涉企收费，最大限度减轻企业负担。

加大整顿市场秩序、保护经营主体力度，严厉打击妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动，持续营造公正法治环境，为企业合法经营保驾护航。深化行政执法体制改革，探索建立涉企执法检查备案机制，严控各种涉企检查，对涉企执法进行全流程监管。推行综合执法、柔性执法、阳光执法，从注重行政处罚向教育引导、督促整改转变，进一步提升执法公信力和企业满意度。

营造良好信用环境，开展清理拖欠中小企业账款工作，加大政府失信典型案例曝光力度，树立负责任、敢担当、讲诚信的政府形象，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心创业。开展诚信企业示范创建活动，增强企业家守法经营、诚实守信、公平竞争意识，提升企业竞争力和市场知名度。加强全社会信用体系建设，推进信用信息共享和公开，强化联合奖惩，对诚实守信者开设绿色通道，对失信者实行“黑名单”管理，形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。

来源：《许昌日报 》（ 2025年04月07日）