鄢陵县成功获批全国城乡融合发展先行区以来，县农业农村局在县委县政府的正确领导下，制定出台了《鄢陵县公共资源农村产权交易规则（试行）》，建设了农村产权交易平台，实现了土地承包经营权抵押贷款的零突破，并由个人扩展到龙头企业等新型农业经营主体。2021年1月至今，累计发放经营权抵押贷款15笔，共计1150万元，切实盘活了农村资产。

一是加强组织领导。建立试验区城乡融合发展乡村资产抵押担保产权权能领导责任制，成立领导小组，明确各部门任务分工。建立定期协调推进工作机制，加强信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等，解决乡村资产抵押担保产权权能改革中的问题，着力在重要发展资源统筹、优质公共服务资源共享等方面取得实质性突破。

二是探索创新举措。为尽快形成鄢陵县产权抵押担保模式，组织有关人员赴湖南汉寿、江西丰城、濮阳县考察学习先进经验，结合自身实际，通过问题梳理、探讨商议，制定了“农户申请—银行审查—签署借款抵押合同—办理抵押登记—发放贷款”的土地经营权抵押贷款流程。2020年5月27日，第一批农地抵押贷款落地，首批投放贷款2笔，共计70万元，解决了农民群众贷款难的问题，开拓了一条贷款新途径。

三是保障交易规范。出台了《鄢陵县公共资源农村产权交易规则（试行）》，建成了农村产权交易平台，鼓励各镇将符合产权交易的农村闲置资源资产在网上挂牌、实施竞拍，确保农村产权交易透明化、合理化、规范化，维护市场秩序和平台良好运作，切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益，提高农村要素资源配置和利用效率。

四是注重媒体宣传。我县农村土地承包经营权第一笔抵押贷款成功后，作为农村产权抵押担保贷款典型在许昌融媒进行了宣传报道，对第一批农村承包经营权抵押贷款试点贷款人进行实地采访报道，展示了城乡融合发展试验区带来的改革变化，为农业现代化带来了强大活力和发展动力。