近年来，鄢陵县市场监管局全面落实县委、县政府关于优化营商环境的部署要求，以常态化开展“每月为企业办实事”活动为抓手，发挥职能优势，紧贴企业需求，以市场监管之力，促营商环境之优。在2022年-2023年上半年河南省营商环境评价中，牵头的企业开办和市场监管两项指标明显提升，其中市场监管指标在全省108个县（市、区）中，由74位上升至25位，前进了49个位次，全市排名第一。

一、坚持简政利企，优化政务环境。围绕企业全生命周期，聚焦企业“准入、准营”各环节关键问题，优化审批流程、提升服务质量，释放创业创新活力。一是提效率。实行企业设立登记“当场办结”制度，将企业开办耗时压减至0.5个工作日，进一步降低准入准营门槛，“加速度”为企业办证。今年以来，县市场监管局“当日办结”个体工商户、企业登记1620户。二是优服务。变“企业找服务”为“服务找企业”，主动敲门有条件、有意向的企业，为其量身定制个性化发展方案。县杜仲产业龙头企业河南金杜仲产业研究院有限公司，因“杜仲”代饮茶食品安全标准未出台，企业无法办理食品生产许可证，局工作人员紧盯“杜仲”代饮茶地方食品标准信息公告，第一时间与市市场监管局汇报对接，同时指导企业抓紧准备申报手续，最终，企业提前2个月通过审批，成为许昌市首家、河南省第二家该类产品生产企业。三是护项目。充分发挥市场监管登记窗口服务职能，为招商引资、重大项目开辟“绿色通道”，坚持特事特办，急事急办，指定专人跟踪服务，“保姆式”为企业做好支持保障。省交投集团下属一公司因业务拓展需要从郑州高新区迁入我县，企业对迁移办证业务不熟悉，我局办证大厅主任亲自陪同企业负责人到郑州办理业务，现场处理“堵点”“难点”，仅用1天时间完成证照办理，比法定程序整整减少了15个工作日。

二、坚持纾困惠企，优化发展环境。牢固树立“服务企业就是服务全县工作大局”的理念，用足用好市场监管局“工具箱”，为企业发展壮大蓄力赋能。一是强化党建赋能。依托市场监管所建立3个“小个专”党建工作指导站，充分发挥个私协作用，每年召开银企对接会，助力企业纾困解难，2023年以来，协调企业与银行达成意向贷款近2000万元；鄢陵县个体私营经济协会在政策宣传、法律服务、创业指导等方面开展了100余次活动，助推非公企业健康发展，并被评为全国个私协会系统先进单位。常态化开展“每月走访企业”活动，通过送政策、听意见、问需求、解难题，更好地倾听企业心声，协调解决相关问题。2023年走访企业563家，解决问题269件。二是强化质量赋能。统筹推进提质量、育品牌、强标准三位一体，厚植竞争新优势，助力发展新质生产力。鄢陵县万亩优质鲜桃标准化示范区被命名为省级农业标准化示范区、许昌花都温泉被命名为省级服务业标准化示范项目。同时，注重地理标志优势产业培育，将“陈化店矿泉水”地理标志与水产业培育有机结合，将品牌优势转化为市场优势。目前，使用“陈化店矿泉水”地理标志企业1家，申请使用企业3家。三是强化信用赋能。主动顺应营商环境建设要求，积极回应企业期盼，创新开展信用分级分类管理，对“低风险”企业“无事不扰”；支持失信企业重塑信用，有效释放市场主体活力。2023年，为480家市场主体依法移出异常名录，为506家企业完成了修复信用。

三、坚持执法护企，优化法治环境。坚持综合施策，防止“一刀切”执法，促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有效融合，全力促进企业健康发展。一是坚持“严违重惩”。聚焦公平竞争，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法、涉企违规收费专项整治等行动，维护市场秩序；对食品、药品、特种设备等重点领域安全问题，严格落实“四个最严”要求，全面筑牢高质量发展安全屏障。2023年共立案件289起，查处的鲁某销售不合格产品案被评为国家市场监管总局、省局民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例、2023年河南省打击侵权假冒十大典型案例。二是坚持“柔性执法”。实施包容审慎，推行服务型执法，综合灵活运用行政建议、约谈、提醒等非强制性方法，教育引导企业自觉守法，规范经营。对26家轻微违法经营主体不予行政处罚或减轻处罚。三是坚持“说理执法”。推行说理式执法，说透法理、说明事理、说通情理，让企业明晰自己错在何处以及如何改正，从而让当事人实现心理层面的认同，使执法效果与营商环境得到进一步优化提升。2023年，我县某学校违反《中华人民共和国价格法》被罚没21万余元，我局执法人员通过说理、普法、执法相结合，向学校负责人说清违法事实，讲透法律依据，使学校负责人心悦诚服。四是坚持“案件回访”。将案件回访纳入行政执法必备程序，案件主办部门进行实地回访，协助企业找准问题症结，精准整改，服务企业健康成长；法制部门开展重大案件回访，督促执法人员依法行政、文明执法，确保执法公正。2023年，回访企业327家。五是坚持“送法入企”。秉承“执法先送法”理念，借助日常培训、约谈等载体，及时将市场可能存在违法违规经营行为提前告示预警，引导市场主体守法合规经营。先后开展“3·15消费者权益保护法”集中宣传、“上门送政策送法律”等活动12场次，约谈企业3次，累计发放各类普法宣传资料4万余份。

下一步，鄢陵县市场监管局将持续把每月为企业办实事活动作为一项常态化工作来开展，持续优化营商环境“软实力”，多措并举优化涉企服务，积极帮扶，让市场监管工作成为滋养企业发展、培育新质生产力的丰厚土壤，助力全县经济社会高质量发展。