鄢陵县市场监管局始终践行“监管为民、执法为公”理念，通过创新监管方式、完善执法机制、强化监督约束等举措，实现监管力度与温度的有机统一，全面激发市场主体内生动力，持续优化法治化营商环境。

一、创新监管服务模式，激发市场主体活力

一是深化信用分类监管。全面推进信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，依据企业信用风险等级精准实施抽查，合理调控检查频次，减少对诚信企业的干扰。今年以来，已发布本级本部门抽查任务11起，完成2起。跨部门抽查任务83起，完成10起，有效提升监管效能。

二是推行柔性执法机制。在法定框架内落实“首违不罚、轻微免罚”政策，建立不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予强制措施“四张清单”，既为企业纾困减负，又对危害公共安全等严重违法行为依法从重处罚。今年以来，对小微商贸企业和个体工商户不予立案85家；办理从轻行政处罚案件18件，办理减免案件5件，实现法律效果与社会效果的统一。

三是优化信用修复体系。以“信用+服务”行动为抓手，深入开展“信用修复服务年”活动，推进信用修复“一件事”改革。今年已有642家经营主体成功移出经营异常名录，助力企业重塑信用、增强市场竞争力。

四是强化企业精准服务。常态化开展“每月为企业办实事”活动，组建政策服务专班，为企业提供全生命周期服务。今年累计走访企业165余家，解决各类难题103个，切实当好企业发展的“护航员”。

二、坚持依法行政，维护群众利益。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手，坚持依法行政维护群众利益。聚焦食品、水电气等重点领域，严查违法违规行为问题，畅通投诉渠道，以严格执法维护合法企业和群众权益。今年以来，查办食品等领域案件20起。同时，畅通12315投诉举报热线、政府网站留言等渠道，建立投诉举报快速响应机制，安排专人负责受理、分办、督办群众诉求，确保投诉举报件件有回音、事事有着落。今年以来，共受理群众投诉举报1793件，办结率100%，及时化解消费纠纷，维护消费者合法权益。通过严格执法和高效服务，切实维护合法企业和群众的切身利益。

三、落实三项制度，提升执法规范化水平

严格落实行政执法公示制度，通过国家企业信用信息公示平台、“互联网+监管”等渠道，今年以来累计公示行政处罚决定29条、行政许可信息3319条，确保权力运行公开透明。推进行政执法全过程记录制度，配备一台执法记录仪，实现执法程序、调查取证等全流程留痕，保障执法行为可追溯。完善重大行政执法决定法制审核制度，借助法律顾问及司法部门专业力量，实现重大复杂案件法制审核全覆盖，有效提升案件办理质量。

四、健全监督约束机制，确保执法公正透明

一是强化内部监督管理。开展多层次培训，组织线上线下培训243人次，执法人员参培率达100%；严格执行备案与案卷评查机制，今年向县司法局备案重大行政处罚案件4件，定期开展案卷评查交流，规范执法行为。

二是主动接受外部监督。畅通12315投诉平台、政府网站等渠道，实现群众来信来访办复率100%。开展“阳光执法”行动，邀请人大代表、政协委员参与执法活动，保障执法过程公开透明。推行“双回访”机制，办案机构回访企业整改情况，法制部门回访执法规范性，确保执法成效与公正。深化“两法衔接”工作，所有立案案件均录入与检察院共建的衔接平台，今年妥善处理2起行政应诉案件，实现零败诉，切实维护执法公信力。