“红本”虽小，牵动万家心。不动产登记关乎群众重大财产权益，是衡量民生福祉的“晴雨表”。近年来，鄢陵县自然资源局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，牢牢把握以人民为中心的发展思想，以“规范高效、便民利企”为宗旨，在日常服务提质、历史遗留问题化解、特色品牌打造、长效机制建设上持续发力，成功将“登记难”治理堵点转化为服务亮点，打造出可复制、可推广的不动产登记“鄢陵样本”。

截至目前，全县累计办结各类登记业务16004件，其中首次登记4549件（28.4%）、转移登记6592件（41.2%）、抵押登记3616件（22.6%）、其他登记1247件（7.8%）。群众满意度攀升至98.5%，投诉率降至0.2%，日均办件量从2024年45件跃升至65件，提升幅度达44.4%，核心服务指标实现质的飞跃，用实实在在的成效赢得群众广泛赞誉。

日常登记服务：质效双升让群众少跑腿

标准化+数字化，跑出服务加速度。聚焦“高效办成一件事”，推行“一窗受理、并行办理”改革，将原有烦琐流程精简为“申请－审核-登簿-发证”4个核心环节，平均办理时限从法定15个工作日压缩至1个工作日，累计容缺办理业务1273件，实现“流程能减则减、材料能少则少”。全面上线“互联网+不动产登记”系统，电子证照使用率达100%，让数据多跑路、群众少跑腿，数字化赋能推动服务效率实现质的飞跃，真正做到“让群众办事像网购一样便捷”。

精准化+暖心化，服务覆盖无死角。针对老弱病残孕等特殊群体，开设专属窗口并提供“一对一”帮办代办服务56人次，用贴心服务化解特殊群体办事难题；为企业批量业务开通“预约办理、集中受理”绿色通道，高效办结企业登记业务4235件，助力优化营商环境。创新推行“午间不间断、周末不打烊”延时服务，累计办结业务412件；开展“上门收集、集中办理”专项行动10余次，把服务送到群众“家门口”，让群众获得感在家门口升级。

规范化+科技化，筑牢安全防护网。建立“受理初审、审核复审、分管领导终审”的三级审核机制，推行“双随机、一公开”抽查制度，抽查合格率保持100%；严格落实“一业务一档案”管理要求，全年归档16004卷，档案完整率100%。创新应用区块链技术实现档案防篡改，构建起“制度+技术”双重防控体系，为登记数据安全和群众产权保护筑牢坚实屏障。

“登记难”专项整治：靶向攻坚破解民生痛点

将化解不动产登记历史遗留问题作为“我为群众办实事”的核心任务，以机制创新破解“顽疾”，成功化解首批入库的18个重点项目，惠及群众4549户，完成首次登记4549件，业主主动申请办证1310件，办件总量同比增长37.2%，专项整治期内群众满意度达98.2%，让数万家庭圆了“办证梦”。

四级联动聚合力，拧成攻坚“一股绳”。成立县级工作专班，整合自然资源、住建、税务、规划等部门资源，建立“一事一议、一事一策”工作机制，召开联席会议23次，形成会议纪要68份。在省纪委指导下，尚品名居项目通过专班统筹协调，实现多环节并行推进，高效破解办证障碍，彰显了部门协同的强大合力。

分类施策解民忧，对症下药“开良方”。针对不同类型历史遗留问题精准发力：对规划冲突型项目，金丰花园、博群上和府采用“规划核实补办+第三方鉴定”模式补全手续；对竣工验收缺失型项目，尚品名居、豫中名苑创新“安全鉴定+消防评估”替代传统验收路径；对权利限制型项目，建业春天里二期依据“证缴分离”原则，优先解除土地抵押障碍，让群众办证不再“卡壳”。

创新支撑提效能，破解难题“有妙招”引入具有专业资质的机构提供技术服务，创新推出“五项替代解决方案”——以安全鉴定替代质量监督报告、消防评估替代消防验收、规划调整替代原规划方案、技术报告替代竣工验收备案、分步处置替代整体捆绑，大幅简化办理流程。建立“周调度、月通报、季评估”推进模式，实现问题化解率100%，平均办结时限仅1个工作日，高效破解了一批长期想解决而未解决的民生难题。

特色品牌打造：融合发力彰显鄢陵亮点

“交房即交证”领跑全省，实现“住权产权同步”建立“开发企业－登记机构－税务部门”三方联动机制，在7个项目成功实现“交房即交证”，惠及群众1264户，将传统3个月的交房办证周期压缩至1个工作日，群众满意度达100%，让购房群众“收房即拿证、安居更安心”，为全省同类改革提供了实践样本。

“登记+金融”深度融合，打造“一站式”服务。与8家银行共建便民服务点，将不动产抵押登记服务延伸至金融机构一线，实现抵押登记“一站式”办理，累计办结3621件，减少群众跑动4123次，办理时限压缩至1个工作日，破解了群众“跑银行、跑登记”来回奔波的难题。

“三大模式”成标杆，经验可复制可推广。总结形成独具特色的“鄢陵经验”：政策活用模式，精准运用省级文件开创“安全鉴定+消防评估”替代路径；部门协同模式，建立“政府牵头、上下联动、部门协同”工作机制；技术服务模式，通过“第三方机构参与＋数字化平台支撑”形成标准化流程，为基层不动产登记治理提供可以借鉴的实践范式。

长效机制建设：久久为功护航长远发展

破解堵点强攻坚，持续优化服务流程。创新“专班统筹、部门联动”机制，全年召开协调会18次，解决跨部门问题23个；活用“证缴分离”“技术报告替代材料”等政策，突破制度瓶颈；赋能区块链、OCR等技术，简化材料1270份，办理欠缴税费业务89件，让服务堵点不断变为通途。

规范管理提质效，筑牢制度保障根基。制定《日常登记工作规范》《历史遗留问题常态化化解实施细则》两项核心制度，从源头预防和化解问题；深化“交房即交证”改革，拓展“互联网+不动产登记”应用场景，推进与公安、民政等部门数据共享，累计减少材料提交4123份，持续推动服务向“更高效、更便捷、更智能”升级。