张桥镇坚持把党建领航基层治理和网格化建设作为服务群众、改善民生最有力的抓手,瞄准镇村治理难点和群众关注热点,探索形成“2·15”网格化服务工作法,构建起“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的网格化治理体系,以小网格做实大民生,实现“一网统管全域化、服务群众零距离”,乡村治理效能有效提升。
一、落实“两定”,搭建网格治理体系
“定格”实现全域覆盖。县委组织部出台了《关于在全县农村(社区)推行“2·15”网格化服务工作法的实施意见》,张桥镇党委结合本镇实际,打造三级网格,一级网格由镇党委主牵头,成立工作领导小组,二级网格由各工作区具体抓分包村网格的建立,三级网格具体到各个行政村。各行政村按照就近,就亲,就熟和便于服务、便于管理的原则,以各村每15户为标准划分网格,每个网格明确1名党员和1名村民代表负责,全镇35个村共划分为822个网格,由816名党员、822名村民代表分包联系,消除了管理服务盲区。
“定责”明确具体任务。建立“日必访”制度。联户党员和村民代表每天至少到分包联系群众家中走访一次,及时掌握群众诉求、主动调解矛盾纠纷,有针对性地开展联络服务工作。开展“五上门”服务。联户党员和村民代表做到群众有生病卧床上门看望、群众有红白喜事上门帮忙、群众有矛盾纠纷上门调解、群众有不满情绪上门疏导、群众有突发事件上门了解,主动为群众办实事、解难事。
二、强化保障,确保网格高效运转
推动人员下沉。将镇村干部、政法干警、村医等各类服务管理人员全部纳入网格,提升网格服务专业性和规范性。目前全镇已有40余名医疗保障人员、15名政法干警落格进群,面对网格内群众提供问诊咨询、纠纷调解等服务。
规范队伍管理。指导各村结合“三会一课”、主题党日活动等,每月召开一次网格员述职会议,两代表逐一汇报履职情况,把工作实绩记入纪实档案;结合每年底开展的民主评议党员工作,召开述职评议大会,两代表逐一汇报一年来履行职责、联系服务群众、化解矛盾纠纷等工作开展情况,接受群众评议和监督。
建立激励机制。帮助各村研究制定符合各自实际的积分管理办法,依托“党员积分超市”,对联户党员和村民代表实行积分制管理,每成功处理一起矛盾纠纷积5分、每服务群众一次积3分,定期汇总积分情况,联户党员和村民代表凭积分到村里的“积分超市”兑换日常生活物资,有效激励联户党员和村民代表积极发挥作用,近几年来,两代表为群众办实事、好事5000多件。
三、发挥作用,提升网格治理效能
上下贯通服务群众。“2·15”网格化服务工作法运行以来,张桥镇广大党员积极行动,村民代表踊跃参与,灵活运用线上、线下两种方式,宣传党的政策,收集群众意见。截至2024年底,全镇已累计通过“2·15”网格收集需求5000余个,提供便民服务1万余次,响应群众诉求6000余件。
主动出击化解矛盾。“2·15”网格化服务工作法推行“情、理、法、诉”的矛盾调解模式,充分发挥基层党员和村民代表就在群众身边的优势,通过网格日常工作的开展,积极引导群众有事找网格管理员,把矛盾纠纷解决在萌芽之中,把问题化解在“情、理”当中。2024年,张桥镇化解各类矛盾纠纷500余件,有效维护了基层社会稳定。
同网共治赋能赋权。张桥镇积极推动乡村治理各项事务纳入网格,民政、财政、统计、妇联等部门赋予网格员更多权限,借助网格协助开展“五星”支部创建、基层统计调查、人居环境整治等工作。法律咨询、便民代办、志愿服务活动等与群众息息相关的事项也正逐步依托网格一格一格落到底。
下一步,张桥镇将持续推进“2·15”网格化治理提质增效,努力把各项措施落实落细落到位,不断推进党建工作与网格化服务的深度融合,切实提升基层治理精准化、精细化水平。