2月9日,中国共产党鄢陵县第十四届委员会第三次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议召开。会议全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议精神,落实县十四次党代会部署, 听取和审议了县委常委会工作报告,审议了县委常委会2021年抓党建工作情况专题报告,审议通过了《中共鄢陵县委关于学习贯彻党的十九届六中全会精神的意见》,表决通过了《中国共产党鄢陵县第十四届委员会第三次全体会议决议》。
会议由县委常委会主持。县委书记李东岭受县委常委会委托作工作报告,就《中共鄢陵县委关于学习贯彻党的十九届六中全会精神的意见(讨论稿)》作说明,对2022年经济工作作全面部署。县委副书记、县长李亚强对2022年经济工作作具体部署。
会议充分肯定县委常委会2021年的工作。会议认为,2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是鄢陵发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战,特别是汛情疫情叠加的严重冲击,县委常委会团结带领全县各级党组织、广大党员干部,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决落实习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示,坚持稳中求进工作总基调,统筹防汛防疫和经济社会发展,统筹发展和安全,与全国一道全面建成小康社会,各项事业取得新的进展,实现了“十四五”和现代化建设良好开局。
会议指出,一年来,在新一届县委县政府的带领下召开了县第14次党代会,明确了新的发展方向、发展目标、发展重心,提出了“做优做强生态经济这一优势,补齐工业和城市基础设施两大短板,筑牢党建、作风和营商环境三项保障”,下定决心扭转鄢陵工业几乎是零,龙头企业体量很小、效率很差,经济状况不良好、发展支撑能力差,城市功能极其不健全的发展状态。通过实施重点项目建设,改造提升锦绣路、花博大道、老城区。以锦绣路为中轴线打通北至长寿山、鹤鸣湖、南至高铁站连接打造的新城区,城市发展的容量体量得到了扩展,以锦绣路来布局城市功能的愿景得以实现,实施的城市项目带来的成果转化为了发展的机遇。
会议强调,一年来,全县各级干部都能够挺身而出、不畏艰难、想方设法地破解难题。县级领导以上率下确保项目进展,各级干部共同出征,经济社会取得了跨越式发展,很多风险在发展过程中得到了有效的化解,防汛防疫各项工作在风险挑战面前取得了好的成效,锻造了一批真正有血性、有担当、有斗志、有决心、有信心的干部队伍,是鄢陵一笔最宝贵的财富。一年来的实践证明,鄢陵当前的发展思路体现中央和省市决策部署要求、符合鄢陵发展实际、顺应全县人民群众期盼。事实证明鄢陵的干部是行的,鄢陵的发展是有希望的,鄢陵的明天会更加美好的。
会议指出,2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,也是做好一切工作的主线,做好今年各项工作意义重大、责任重大。在鄢陵县闯关过坎、负重致远的关键时期,我们要做出更大努力,跑出更快速度,干出更高效率。
今年经济工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,落实省、市、县各级会议的安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展,坚持供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控、风险防范和经济社会发展,统筹发展和安全,聚焦“做优做强生态经济,补齐工业和城市基础设施短板,筑牢党建、作风、营商环境保障”,持续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,致力推动县域经济“成高原”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议强调,做好今年的经济工作,要把握好以下四个方面。一要“稳”字当头,稳中求进。既要保持战略定力,把稳增长作为头等大事,全力稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局,以确定的工作有效应对不确定的风险挑战;更要保持奋斗状态,紧盯经济结构调整、产业转型升级、城市发展经营、重点项目建设、深化改革开放等方面敢闯敢干、勇于突破,巩固提升已有优势,加快培育新的优势,充分发挥后发优势,尽快形成新的增长点,提升经济核心竞争力。
二要研究政策,抢占先机。要将中央和省市新出台的积极的财政政策,与“城乡融合发展试验区”“县城新型城镇化建设示范县”两大“金字招牌”蕴含的政策利好、与位处“许昌城乡融合共同富裕先行区”和“郑汴许”黄金三角关键位置的区位优势贯通起来,下好“先手棋”、打好“主动仗”。真正将政策红利转化为实实在在的发展支撑。
三要聚焦重点,统筹协调。围绕中央经济工作会议强调的5个方面重大理论和实践问题以及市委书记史根治强调的3个方面问题进行深学细悟,以理论上的清醒引领实践上的坚定,确保中央和省委、市委重大决策部署不折不扣在鄢陵落地生根、开花结果。
四要躬身实干,奋勇争先。发扬“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作作风,科学客观分析面临的处境,找到新的发展机遇,勇于向高处攀、与先进赛、同强者比,砥砺奋进、勇毅前行,努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬业绩,赢得更大胜利和荣光!
会议要求,一要着力提升产业,优化结构布局。产业是支撑经济发展的核心和基础。要紧扣我县产业现状和亟需,统筹作好传统产业、特色产业、新兴产业“三篇文章”,做优生态产业链条,强化工业龙头培育,加快数字产业发展加快构建现代产业体系。
二要着力项目带动,强化发展支撑。坚持“项目为王”理念不动摇,从项目切入、以项目推动、用项目支撑,滚动实施“三个一批”, 优化布局谋划项目,加快速度推进项目,优化环境服务项目。树牢“人人事事处处”都是营商环境的理念,深化“万人助企联乡帮村”,处理好“亲清”关系,做到“亲”有尺度、“清”有规范。
三要着力统筹城乡,促进融合发展。省委把许昌作为共同富裕试点,建设城乡融合共同富裕先行区,既是对鄢陵的信任,更是鄢陵的责任和使命。要深化城乡融合,提升城市品质,推进乡村振兴,倡导绿色发展,真正走好生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。
四要着力改革创新,激活发展动力。用好改革抓手,大力实施创新发展综合配套改革,建设高标准市场体系,推进要素市场化配置,要牵资源、搞协调、推政策,持续深化园区改革,稳妥推进体制改革,注重科技创新,建立多方主体互动合作、互助互利的新机制,不断激发各类市场主体活力。
五要着力民生改善,推动共同富裕。始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,认真落实省市民生实事,谋划实施好我县民生实事,突出就业创业,提升教育质量,完善社会保障体系,让人民群众共享更多发展成果。
六要着力防范风险,守牢安全底线。即将召开党的二十大,对统筹发展和安全提出了更高标准、更严要求。要以高度的政治自觉,打好主动仗、下好先手棋,以一域之稳定为全国大局作贡献。要防范化解政治领域风险,金融财税风险,自然灾害、疫情风险,社会稳定风险,常态化开展扫黑除恶,最大限度把风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽,有力维护社会稳定和安全,建设更高水平的平安鄢陵。
会议就做好今年经济工作提出十点要求。
在经济增长方面,要把“稳字当头、稳中求进”作为工作主基调,壮大市场主体,培育年度营业收入1000-2000万元的企业,力争新增“四上企业”40家,规上工业企业20家。要推进招商引资,解放思想,走出去寻找商机,突出中央国企、优势产业、工业企业招商。要壮大财政实力,深度谋划收益性项目,加强与金融机构对接,积极争取专项债券、专项资金、预算内资金,提升融资水平。
在产业发展方面,强力实施“421”产业发展行动计划,要改造提升传统产业,加快家居板材、纺织、装备制造、园林建筑业产业升级。要做强做优特色产业,打造康养、文旅产业新优势。要培育壮大新兴产业,发展新能源、低碳经济、数字经济。要加快开发区建设,打造一园多业,全面提升园区承载服务能力。
在创新发展方面,要培育壮大创新主体,坚定走好创新驱动高质量发展之路。要支持企业研发活动,确保规上工业企业建有研发机构,支持有研发活动的企业建设高水平研发平台。要大力实施“鄢陵英才计划”,引进创新创业团队,汇聚一流创新人才。
在城乡融合发展方面,要做强产业支撑,突出抓好特色花木、精品果蔬、畜禽加工等产业发展。要完善城乡动能,加快韧性城市建设,推进水利防洪工程建设及城乡一体化基础设施网络建设。要强化要素保障,在政策、土地、资金等方面,为城乡建设提升保障。
在营商环境方面,要深化重点领域改革,纵深推进“放管服效”改革,全面推行一件事一次办和有诉即办,以重点事项突破带动营商环境整体提升。要开展“万人助企联乡帮村”活动和“营商环境”整治行动,切实为市场主体排忧解难、破除障碍。
在人居环境方面,要以城市规划区为重点,整治城市顽疾,以镇村环境为关键,稳步提升主要道路、核心区域绿化水平和景观档次,增强森林覆盖率、生态含绿量,建设美丽乡村,争创“国家森林”城市。
在污染防治方面,要实施蓝天、碧水、净土工程,树牢绿色发展理念,推动减污降碳同增效,促进污染防治和经济发展双赢。
在疫情防控方面,要坚持常态化防控,加强核酸检测培训和信息采集工作,要建立防控机制,形成良性工作格局,提升防控能力,牢牢把握疫情防控主动权。
在民生改善方面,要提升社会保障能力,不断关注弱势群众,落实优抚安置、保障待遇政策,千方百计稳定和扩大就业。要坚持教育优先发展,培植优质教育资源,不断提升教育整体水平。
在风险防范方面,要防范重大自然灾害,加强风险监测预警和处置,从严打击非法集资,化解金融风险。要抓好安全生产,加强道路交通、建筑施工、消防、食品药品等领域隐患排查整治。要强化社会治理,积极妥善化解问题楼盘和信访案件,严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗、盗抢骗等突出违法犯罪,维护社会和谐稳定。
会议强调,时代出考卷,我们作答卷。面对新征程上的赶考之路,要全面加强和改进党对经济工作的领导,以开展“能力作风建设年”活动为契机,围绕“七个明显增强”目标,实施“八个专项行动”,自觉胸怀“国之大者”,强化能力作风建设,在干事创业中提升能力、锤炼作风,始终坚持问题导向,在行动上刀刃向内、正视问题,注重改进方式方法,用好“13710”工作制度和“四不两直”工作法, 确保各项决策部署落地见效、各项工作更加富有成效。
会议号召,全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以更加强烈的政治责任感和历史使命感,埋头苦干,奋力前行,全面推进社会主义现代鄢陵建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员、县委候补委员的县级领导同志,各镇党政正职,产业集聚区综合办主任;县委各部(委、办)常务副职,县委巡察办主任、县总工会党组书记、县委党校常务副职;县直及驻鄢单位党政正职,人大、政协办公室主任,法、检两院常务副职,公安局政委;正科级事业单位负责人;部分参加县十四次党代会的基层一线代表;全县重点企业代表等参加会议。