2月21日上午，鄢陵县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负人民重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权，奋力开创鄢陵社会主义现代化建设新局面。

大会主席团常务主席：李亚强、袁树林、田秀杰、蒋涛、阎宏伟、张廷山、刘杰、李铁鹏、王景黎、丁昌明、常新宇、田超群在主席台前排就座。

大会由县人大常委会主任蒋涛主持。上午9时，蒋涛宣布：鄢陵县第十六届人民代表大会共有代表264名，出席开幕大会的代表244名，符合法定人数，现在大会开幕。

与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，县长袁树林作政府工作报告。报告共分为四个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作总体要求和主要目标；三、2024年政府重点工作；四、加强政府自身建设。

袁树林在报告中指出，过去一年，面对严峻复杂的发展环境，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，砥砺前行，有效应对各种风险挑战，中国式现代化建设鄢陵实践迈出了坚实步伐。

袁树林在报告中指出，过去一年，我们全力以赴拼经济、稳增长，综合实力明显增强，我们持之以恒抓项目、增动能，有效投资持续扩大，我们凝心聚力塑优势、促转型，产业韧性不断增强，我们内外兼修提品质、优环境，城乡融合步伐加快，我们一以贯之重改革、求创新，开放高地成果丰硕，我们用心用情办实事、强保障，群众生活更有质感，我们驰而不息转作风、提效能，履职水平持续提升。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是社会各界上下同心、顽强拼搏的结果。

袁树林强调：思危方可居安，知忧才能克难！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会高质量发展还存在不少困难和问题，主要表现在：资源优势发挥不够充分，产业集聚效应不够明显，城市管理不够精细，社会事业还有短板，“三保”任务依然艰巨，敢为善为、务实重干的作风还需进一步提升等等。对此，我们必须坚持问题导向，拿出实招硬招，切实加以解决，决不辜负全县人民的重托。

袁树林在报告中指出，做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委八届六次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，突出“三个强化”、实现“三个提升”，实施“七大工程”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进中国式现代化建设鄢陵实践，在许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设中奋勇争先，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章增添鄢陵光彩、作出鄢陵贡献。主要预期目标是：生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，居民收入保持稳定增长；常住人口城镇化率提高1.5个百分点；粮食生产稳定在55万吨以上；外贸出口总额保持总体稳定；实际利用外资稳定增长；节能减排完成市定目标。

袁树林强调：这些目标的设定，综合考虑了宏观经济面临的三重压力挑战和鄢陵经济发展的优势与底气，与“十四五”规划目标相衔接，与中国式现代化鄢陵场景相契合，既实事求是又积极进取，既立足当前又着眼长远，有利于提振信心、凝聚合力。

袁树林在报告中指出，实现今年目标任务，在实际工作中，重点把握三个方面原则：始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把好总基调；始终坚持准确识变、科学应变、主动求变，拿出硬举措；始终坚持大局为重、民生为本、安全为基，展现新作为，以实干实政开创各项事业新局面。围绕今年的发展目标，重点抓好八个方面的工作：一是在扩大有效投资上聚力突破，增强高质量发展后劲。二是在壮大产业集群上聚力突破，做强高质量发展支撑。三是在深化改革创新上聚力突破，释放高质量发展动能。四是在经济稳定增长上聚力突破，提升高质量发展实力。五是在推进城乡融合上聚力突破，拓展高质量发展空间。六是在生态文明建设上聚力突破，厚植高质量发展优势。七是在增进民生福祉上聚力突破，共享高质量发展成果。八是在维护安全稳定上聚力突破，筑牢高质量发展基石。

袁树林在报告中指出，面对新形势新任务，我们将更加注重自身建设，坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程，持续巩固拓展主题教育成果，不断提升政府治理能力水平，全力打造务实、高效、规范、廉正的政府。

袁树林强调：奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，全力推动各项事业出色出彩、出众出新，为全面开创鄢陵社会主义现代化建设新局面而不懈努力、团结奋斗，为推进中国式现代化鄢陵新实践、谱写鄢陵高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

大会审查了鄢陵县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划执行（草案）的报告、鄢陵县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告，审议表决通过了大会选举办法（草案）。

马丽、王文涛、侯峥、李静丽、田永广、陈洪刚、金俊山、邢千里、邱洋、文剑锋、白红宾、姚鹏雨、段书安、陈宇鹏、刘永红、蔡文慧、郭亚峰、郭德敏、于刚强、王合伟、孙俊峰、耿利民、马建伟、陈永鸿、刘红烨和大会主席团其他成员出席会议并在主席台就座。

出席县政协十届三次会议的政协委员和其他人员列席会议。